迟福林:以改革红利释放发展潜力的几点建议

作者:大张伟 来源:蔡惠羽 浏览: 【 】 发布时间:2025-04-05 19:20:59 评论数:

根据这一规划,要求欧盟各国分别在指令颁布两年内制定本国法律执行欧盟指令,在本国法律颁布实施后5年内,进入填埋场的可生物降解生活垃圾量减少到1995年水平的75%;实施8年内减少到50%;实施15年内减少到35%。

到了2014年下半年,公司便着手涉足超低排放、粉尘治理。凭借先进的专有技术及优秀的项目管理能力,截至2010年底,华电水务已在核电领域累计签订合同额5.08亿元,在核电站41个涉及凝结水精处理站、除盐水站、预处理水厂采购包的招标中,获得了其中17个采购包,市场份额达到41.5%,并成为占国内核电水处理市场份额最大的工程公司。

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经过近17年的发展,我们的核电站水处理和工业水处理两个板块均位列全国前列。作为华电科工重点发展的四大业务板块之一, 华电水务成立前期,主要业务是国外工程公司分包的300MW以上火电机组辅机设备。国内外市场占有率达85%以上,是我国电力行业重点发展的烟气脱硫技术。记者查阅中国华电集团公司公开资料发现,小而有特色的华电水务可谓依然野心勃勃:2017年,该公司计划整体上市。环保分公司最早于2002年运营,2012年底正式成立。

华电科工环境保护分公司(以下简称华电环保)副总经理、党副书记李苇林向《能源》记者介绍。作为华电科工四大业务板块之一的环保业务,环保分公司的重要程度不言而喻。抓实 精细化管理,全身心投入天津治污成就的取得,靠的是综合施策,更依靠一股治污不达目的不罢休的精气神。

标准加严给企业带来的信号就是:不治污,就关停。要治理大气污染、真正把污染天数降下去,天津面临着巨大压力。调整产业结构是从源头上控制污染物的产生,在现有污染存量依然巨大的情况下,要治标,则需要依靠扎扎实实的工程措施。把脉 经济快速发展带来巨大环保压力曾几何时,天津和河北、北京一样,成为人们吐槽的空气重污染区,并多次进入环境保护部发布的污染最为严重的前10位城市之列。

陈魁作为市环境监测中心大气部部长,他与日报预报员一同奋战在预报预警的第一线,全年365天天天在岗。天津牢牢压实治污的政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任,铁面问责、铁腕治污。

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要防治大气污染,必须了解大气污染的来源和成因。为了保障空气质量监测数据连续、真实、准确,天津市环境监测中心大气监测部的同志们24小时轮流盯班,副部长唐邈同志更是以身作则、协调大局,在父亲生病住院期间依然坚守在第一线,发现问题就亲自带队解决。依靠产业结构调整控制污染物增量也取得了成效:十二五期间,天津经济以平均12.4%的速度增长,但在2015年,4项主要污染物完成量分别是国家任务的1.4倍~1.8倍。她通过市清新空气指挥部的协调,当晚由市应急办对违规单位进行了通报。

最让温武瑞得意的是,《天津市大气污染防治条例》和《天津市水污染防治条例》在天津市人大一次性表决通过,大气污染治理涉及到24个部门,我们在条例中搞了个自由裁量权,对大气治理非常有利。温武瑞说,通过大力度的工程减排措施,2015年,天津大气污染物排放总量持续下降,PM2.5浓度由2013年的96微克/立方米下降至70微克/立方米。日常监管也离不开精细化。企业环保主管介绍说,通过改造,污染物排放量少了,上缴的排污费也少了,原来1年得上缴2000多万元,现在只上缴三四百万元,超低排放,我们也是受益者。

和赵杰一样,许多人默默奉献,把更多的精力投入到这场大气污染防治战役中。天津经济快速发展,也带来巨大的环保压力。

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此外还加密城市监测设施,在全市271个乡镇街道和工业园区安装了空气质量监测系统,监测实现了全覆盖,这在全国还是首家。正是因为环保人的坚持不懈,扎扎实实工作,天津市大气污染防治终于取得了成效。

天津严格落实党政同责,对区县环境空气质量实行月排名通报,2015年对工作不力的4个区县主要负责人进行约谈;形成打击环境违法行为的高压态势,2015年立案查处环境违法行为1472起,实施按日计罚25件,处罚金额8613万元,为2014年的4倍;并对违法情节严重的52个案件实施了移送、查封。天津打响大气污染防治战役的第一步,就是从源头抓起,通过调整产业结构,减少污染物排放量。十二五期间,天津加快了淘汰落后产能的步伐,在城市核心区,先后关停了342家污染企业。与十一五末相比,天津5年时间内GDP增长了1.8倍,近乎翻了一番。6项主要污染物浓度同比均显著下降。在控制燃煤污染方面,天津拿出10多亿元,为农户更换先进灶具86万套,治理散煤116万吨;3年时间,改燃关停燃煤锅炉338座634台,全年削减燃煤500万吨;全市22套30万千瓦及以上煤电机组,21套完成清洁化改造,2200万吨电煤达到燃气排放标准。

2012年,天津燃煤总量近5300万吨,煤炭消费占一次能源比重达到64.6%。同时,其他的控污措施力度也很大:2015年,天津提前半年淘汰29万辆黄标车,全面实施国五机动车汽柴油和国五机动车排放标准;针对天津特有的港口污染,建成港口岸电箱42座,天津港132台大型集装箱场桥全部完成油改电;全市60万套石化生产装置全面完成了挥发性有机物在线检测和修复;对新、改、扩建项目所需污染物排放总量严格落实倍量替代等。

温武瑞说,2014年之前,天津道路的清扫设施非常落后,许多地方就是在拖拉机后面绑上几把扫帚扫马路,一扫就尘土飞扬,为此市政府拿出7.5亿元,两年购置了1400多套清扫车,目前基本实现了中心城区和滨海新区道路每日机扫水洗1次以上。到2015年3月18日停止供热后,天津陈塘庄热电厂主动关停。

重污染天数26天,比2013年减少了23天。由于要开展技术攻关,他经常顶着星星月亮回家,虽然对家人心存内疚,但对工作却毫无怨言。

天津市主管环保工作的副市长尹海林养成了一个习惯:每天早上醒来做的第一件事,就是打开手机查看最新的天津空气质量数据,发现哪个区县空气质量数据变差了,就马上打电话给区县负责人。去年,天津市环保局打破各部门分工界限,全员上岗,成立20个区县空气质量指导服务组,采取驻点的方式,在对全市各区县大气污染防治工作进行指导服务的同时,24小时监督巡查,以点带面,这样所有人的大部分时间便从办公室转移到了大气污染防治一线。温武瑞说,在前几年数量就更多了,开工的工地有几千个。落实治污责任,离不开严格执法。

控制扬尘污染方面,严格落实施工工地围挡、苫盖、车辆冲洗、地面硬化和土方湿法作业五个百分之百扬尘控制标准。到了冬天,燃料污染加重,二氧化硫排放量为平时的3倍;到了春节,工地都开工了,扬尘污染异常突出;到了夏秋季节,大气中臭氧含量又上升了。

10多年来,天津已经搬迁了不少工业企业到滨海新区。2014年,天津市90%的企业都安装了自动监测系统,2015年天津对占全市燃煤量95%以上的71家废气排放企业全部实现在线监测,对超标排放企业从严处罚;对全市建筑工地、拆迁工地和各类堆场扬尘实施了视频监控全天候全覆盖,实行24小时动态监测。

此外,天津还在全国第一个制定了挥发性有机物控制标准,并制定发布《工业炉窑大气污染物排放标准》等4项地方标准和建筑工地、拆迁工地、堆场等6项扬尘防治技术规范。其中2013年为70项、2014年为343项、2015年为473项,2016年计划实施630项,一年比一年多。

类似这样的人还有很多。自2013年以来,全市总共关闭700多家污染企业。道路扬尘治理方面,更有巨大的变化。尹海林在总结天津市大气污染防治工作时说,谈到天津的经验,那就是实实在在一抓到底,没有捷径可走,一天一天干起,长期积累下来,一定能取得好的效果。

特别是2015年全年,天津均退出全国污染城市前十名之列。但她没有放弃对这个事件的追踪,最终查到了工程渣土运输车的来源。

尹海林说,在天津,大气污染防治从来不是环保部门一家的事,已经成为市委、市政府最重要的工作之一,2015年,大气污染防治是美丽天津-一号工程的首要任务,2016年,更是成为市委、市政府要办的3件大事之一。当天深夜23时,天津市环保局综合处副处长赵杰在完成区内重点工地现场检查后,发现有渣土运输车队浩浩荡荡快速驶过,为了查清渣土车去向,她带领队员跟踪车辆一直到外环线外的漆黑荒野,由于路况不佳及环境情况不明,不得不放弃继续跟踪

积极解决城市建成区污水直排环境及沿河垃圾长期堆存问题,配合开展消除城市黑臭水体工作。3月21日,山东省滨州市召开环境保护暨环境联合执法综合整治集中行动动员会议。

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